隨著勘察市場的不斷拓展和勘察總量的持續提升，原有的施工力量已難以滿足勘察單位生產的需求，越來越多的外來個體施工隊伍(簡稱外施隊伍)正不斷進入勘察施工現場，成為勘察外業施工中不可缺少的資源。但是，目前的勘察勞務市場未得到真正培育，更談不上對其實施有效的管理。外施隊伍人員素質較低、質量安全意識不強、自我防護意識淡薄、技術和管理水平低下、鉆探設備陳舊、隊伍結構松散、人員高度流動且更換頻繁等因素已嚴重制約勘察施工質量和安全的有效控制。因此，外施隊伍是勘察施工的最大“危險源”。針對這一潛在的質量、安全隱患，應采取措施實施控制。
一、控制思路
明確對外施隊伍及其作業過程的控制，應嚴禁以包代管，包而不管。
在外施隊伍的管理上，應建立隊伍遴選機制，按照ISO 9001標準7.4“采購”的要求實施“評價斗選擇→簽訂合同→督查→重新評價與考核”等全過程控制，以確保合格的外施隊伍進場施工。
在外施作業現場(外包過程)的控制上，應注重對重要環節的控制，對鉆探作業、靜探作業等輸出難以通過后續的監視或測量加以完全驗證的外施作業過程，應按ISO 9001標準7.5.2“生產和服務提供過程的確認”的要求對影響這些過程的“人、機、料、法、環”五大因素進行連續監控，以確保外包施工產品合格，作業過程安全、穩定。
針對外施隊伍的諸多不穩定因素，要真正對其控制到位，需要引人動態管理的模式，即動態評價→動態監控→動態考核。
二、控制程序及方法
建立外施隊伍評價準則。這個準則實際上就是外施隊伍進入施工現場的“門檻”，要有一定的高度，應規定人員素質及上崗資格、主要作業人員的工作經歷和技能、設備及器具的配置、隊伍的施工專業范圍及以往的施工業績和聲譽等要求。
職能部門按評價準則的要求評價、選擇外施隊伍。可采用現場考查、試用、調查收集相關信息等方式進行評價與選擇，把具備條件的列入《合格外施隊伍名錄》，經主管領導批準后下發，供下屬生產單位選擇。
向外施隊伍提供作業過程所需的各類控制文件，如勘察項目生產過程控制程序、勘探孔質量驗收標準、鉆探作業指導書、靜力觸探作業指導書和其他操作規程等，并對其作業人員進行質量、安全和技能方面的培訓與教育，建立外施人員培訓及考核檔案，實現持證上崗。
生產單位根據項目需求，在《合格外施隊伍名錄》中選擇、調配相應的外施隊伍進場施工，并在施工前由生產單位負責人與外施隊伍負責人簽訂工程勘察項目勞務合同，規定項目施工技術要求、質量和安全要求、設備器具要求、人員資格要求、質量驗收要求、工期及相關責任等內容。
外施作業現場的控制。應分別由項目部、生產單位及歸口職能部門實施三級控制。
控制一。項目部應按以下要求進行控制：
①把好進場人口關。項目負責人應首先核實進入現場的外施隊伍身份，查驗其是否被列入《合格外施隊伍名錄》，同時對外施機臺的配置人數及人員資格(上崗證)，設備器具的數量、規格、性能，靜探探頭的率定情況及勞動防護用品的配置等進行有效驗收。凡不符合要求的，不得進場施工。
②施工前，項目負責人根據項目技術要求及現場可能存在的危險源，向全體作業人員進行技術安全交底并書面下達施工任務書，做到真正交底、真實簽名。
③對作業過程參數實施連續的監視或測量。工程勘察外施作業活動所涉及的過程參數主要包括：孔深、孔深誤差、分層深度、取芯長度、回次進尺、采芯率、樣品數、原位測試數以及靜探貫入速率、靜探讀數調零等。在影響工程勘察外施作業活動的諸要素中，這些過程參數是相當重要的，是諸要素控制狀態的綜合體現。因為設備能力不足，會引發參數失控；人員資格缺乏，會失去調整和控制參數的能力；方法不當，可能使參數的分布偏離規定要求。因此，應分別由操作人員、作業班長、地質員及項目負責人采用測量、計算、觀察、復核、驗收等方式對過程參數實施連續的監控與記錄。同時，應對取樣的全過程，包括鉆孔、清孔、選擇取土器、取樣操作、樣品的標識及其封裝、貯存、防護、運輸進行有效的工序控制，以確保參數穩定、滿足要求。
④勘探孔終孔后(搬遷前)，由項目負責人按《勘探孔質量驗收標準》進行現場單孔驗收，對不合格的勘探孑L應采取返工、讓步使用及報廢的方式進行處置，以防止其非預期的使用或交付。
⑤在外施作業現場的安全控制上，項目負責人及機臺地質員應嚴格履行項目、機臺的安全監管職能，對外施機臺的勞保用品使用、鉆機安裝與搬遷、勞動紀律、人員配置、操作行為等進行全過程監控，對違章機臺作出責令改正、罰款、停工、清退出場等處罰。
控制二。各生產單位行政負責人應分別組織分管副職、技術負責人及機長對外施作業現場實施定期、不定期的質量、安全檢查和教育，在檢查中應嚴格執法、嚴厲處罰。在這方面，領導必須以身作則，起到表率作用。
控制三。職能部門應對外施作業現場及其控制狀況進行檢查：
①對外施作業現場實施多頻次的“飛行”檢查，且把外施機臺較為集中、危險性較大的項目作為檢查的重點。
②對生產單位的外施現場控制狀況，包括勞務合同的簽訂、質量安全交底及教育、項目部及生產單位的質量安全檢查及監管職能履行情況等進行檢查。
控制結果的評價與考核。具體可按以下要求實施：
①建立外施隊伍重新評價準則。重新評價準則除保持組織對合格外施隊伍的基本要求，還應規定實施重新評價所需的信息來源，信息傳遞途徑、方式及其時機，責任部門以及重新評價，考核的時機、方法和要求。
②按照外施作業現場_項目部一生產單位_歸口職能部門的信息傳遞途徑，逐級上報外施隊伍的各類控制數據和信息，包括外施現場的各級監控結果、勘探孔合格率、優良率與返工率、違規次數及嚴重程度、不合格的糾正落實情況、工期完成情況及合同履約率等相關信息。
③職能部門依據重新評價準則，結合反饋的各類信息及自身的檢查情況，對外施隊伍及其作業現場的控制狀況進行綜合分析與評價，從中識別共性問題及改進機會，督促外施隊伍采取進一步的糾正措施。對嚴重違規、管理不到位的外施隊伍，應取消其合格外包資格，將其從《合格外施隊伍名錄》中刪除。對現場控制穩定、管理到位的外施隊伍，應給予一定的獎勵。
